近日，省政府印发《关于支持金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地高质量发展的意见》（以下简称《意见》），为推动金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地（以下简称金砖创新基地）高质量发展提供了系统性政策支撑，现解读如下。

　　一、制定背景

　　2020年11月17日，习近平总书记在金砖国家领导人第十二次会晤上宣布“在福建省厦门市建立金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地，开展政策协调、人才培养、项目开发等领域合作”。五年多来，金砖创新基地围绕“国家所需、福建所能、金砖国家所愿”，广泛开展交流活动、积极促进项目合作，已成为我国引领金砖国家新工业革命领域合作的重要平台。

　　省委、省政府高度重视金砖创新基地建设工作，要求结合福建实际，出台务实管用的支持政策，推动金砖创新基地建设提质增效。为落实省委、省政府工作部署，省工信厅围绕政策协调、人才培养、项目开发三大重点任务，牵头起草了《意见》，旨在加大对金砖创新基地支持力度，完善产业赋能平台、科创孵化体系与跨境服务机制，形成一批具有带动引领作用的合作成果。力争到2030年，建立以金砖创新基地为窗口、面向“全球南方”的合作网络，打造更具国际影响力的合作平台。

　　二、范围期限

　　《意见》自印发之日起实施，有效期至2030年12月31日。

　　三、主要内容

　　《意见》围绕产业合作、制度创新、人才支撑、服务能级等方面，提出15条政策措施。

　　（一）深化产业合作。支持厦门建设新工业革命国际合作城市，与金砖国家合作基础良好的城市建立“新工业革命伙伴城市网络”，辐射带动漳州、泉州等城市，推动厦漳泉都市圈产业带一体化提升布局；支持厦门建设金砖产业合作暨出海综合服务港，分批分行业遴选先进工业能力、技术解决方案向金砖国家精准输出；设立金砖创新基地产业发展专项资金，对电子信息、生物医药、高端装备等产业项目与社会资本开展联动投资；实施“闽品出海”金砖国家行动，扩大服务贸易出口规模；加强与金砖国家海洋产业合作，落地一批国际海洋产业合作项目。

　　（二）创新制度体系。对接国际高标准经贸规则，推进标准互认体系建设；创新跨境贸易便利化机制，助力企业用好用足原产地优惠政策，加快建设金砖国家海关示范中心；优化跨境法律服务体系，加强厦门仲裁机构涉外服务能力，建设好海外知识产权纠纷应对指导地方工作平台；发挥金砖创新基地推介、服务、对接等作用，提升“双向投资”质效。

　　（三）筑牢人才支撑。健全人才培养体系，发挥“金鹭”卓越奖学金品牌作用，加大力度招收金砖国家学生，用好省政府外国留学生奖学金；强化高层次人才引进，对能实现重大产业突破的领军人才或团队给予“一事一议”支持；促进人才交流便利化，协同制定人才培养标准与规则，建立便利化的境外专业人才职业制度。

　　（四）提升服务能级。举办金砖新工业革命伙伴关系论坛系列活动、承办重要国际会议，邀请金砖国家投资、金融机构参加中国国际投资贸易洽谈会、世界航海装备大会等省内重要展会；深度开展与金砖国家的科技合作，加快中国—金砖国家新时代科创孵化园建设，支持金砖国家人才申报省国际科学技术合作奖；强化金融赋能，打造“产业+金融+数据”三位一体的跨境合作新模式。

　　（五）加强组织实施。省级层面建立工作协调机制，各责任单位制定细化量化方案推进工作，省工信厅定期协调督促、梳理汇总工作进展。厦门市具体抓好各项工作任务落实，其他地市积极配合，共同推进金砖创新基地高质量发展。

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