国常会部署新能源汽车产业规范管理 严控地方保护与无序竞争

时间：2025年7月17日 来源：中国政府网

 一、政策背景与核心要求  

国务院总理李强7月17日主持召开国务院常务会议，审议通过《新能源汽车产业规范发展专项行动方案》，明确要求：  

“坚决破除地方保护主义，严厉打击数据造假、恶性价格战等扰乱市场秩序行为，推动产业从规模扩张向高质量发展转型” 

（会议通稿原文第三节）

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 二、四类重点整治领域  

 （一）地方保护主义清理  

（二）市场秩序规范  

1. 价格监管 

    禁止低于成本价倾销（成本核算标准由工信部统一制定）  

    车企需提前30日报备调价方案（市场监管总局备案系统）  

2. 数据真实性管理  

   车辆续航里程检测偏差率≤5%（中汽中心抽查制度）  

   建立电池衰减数据国家平台（强制接入企业217家）  

 （三）技术标准升级  

 （四）产能调控机制  

1. 备案预警  

   - 产能利用率＜80%地区禁止新建项目（发改委窗口指导）  

2. 兼并重组支持

   - 设立500亿元产业整合基金（国资委牵头）  

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  三、监管执行体系  

 （二）惩戒措施  

1. 企业违规：暂停新产品公告12个月（首次）、取消生产资质（二次）  

2. 地方政府违规：扣减汽车类转移支付资金（最高100%）  

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 四、配套支持政策  

1. 技术创新扶持  

   -全固态电池研发：首批15亿元“揭榜挂帅”项目（科技部专项）  

2. 基础设施建设  

   - 新建公共充电桩14.7万个（住建部2025年指标）  

3. 二手车流通 

   - 全国统一动力电池残值评估标准（中汽协7月20日发布）  

      五、产业数据基准  

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政策依据：  

1. 《新能源汽车产业规范发展专项行动方案》（国发〔2025〕28号）  

2. 工信部《关于进一步加强新能源汽车企业准入管理的通知》（工信装〔2025〕176号）  

3. 市场监管总局《新能源汽车价格行为合规指引》（市监竞争〔2025〕9号）  

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数据来源：国家统计局《新能源汽车产销存》、中汽中心技术规范库、财政部补贴清算报告